【聚焦】垃圾焚烧发电“反建”事件爆发根源在哪? -米乐体育官方

来源:《民生周刊》     发布时间:2016-07-16     浏览次数:

2016年07月16日 来源:《民生周刊》 发表评论

核心提示:仙桃、潜江、监利三地是邻居,三地在生活垃圾集中处理方面走在湖北前列。7月3日,广东省高要市也发生了类似情况,这说明在群众环保意识觉醒之后,对各级政府环境项目建设方面的要求越来越高:信息公开、立项科学、监督严格、管理到位,是起码要求。

由于担忧垃圾焚烧带来的环境隐患,近年,垃圾焚烧项目因周边群众反对而被叫停的时有发生。6月底,湖北仙桃垃圾焚烧发电项目被叫停就是较为典型的案例。

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文注意到,就在仙桃市政府通告暂缓建设垃圾焚烧项目的第二天,邻近的潜江市也发布通告:“决定停止引进奥古斯特项目”(农药生产项目)。其后,距仙桃不远的监利县政府也主动发布“关于我县生活垃圾焚烧发电项目的情况说明”的公告,介绍该县垃圾焚烧项目建设情况。

  “这反映出正加快推进工业化进程的中部地区,也遭遇到了工业发展和破解垃圾围城的现实困境。”常纪文表示。仙桃、潜江、监利三地是邻居,三地在生活垃圾集中处理方面走在湖北前列。仙桃市民对gesep.com垃圾焚烧项目的态度,在另外两地引起了连锁反应,常纪文认为,“这是典型的邻避效应特征。”7月3日,广东省高要市也发生了类似情况,这说明在群众环保意识觉醒之后,对各级政府环境项目建设方面的要求越来越高:信息公开、立项科学、监督严格、管理到位,是起码要求。

  “尽管www.gesep.com环保如此,生活垃圾集中处理是必然趋势,不能有困难就不做。”常纪文认为。

  妥善解决利益攸关方关切

  6月25日,仙桃市政府举行了生活垃圾焚烧发电项目新闻通气会。仙桃市委副秘书长王中林在会上介绍,仙桃生活垃圾焚烧发电项目位于干河办事处郑仁口村,概算投资2.5908亿元,占地120亩,由绿色东方投资控股有限公司投资,以bot模式与市政府合作兴建。他表示:一期建设日处理500吨的生活垃圾焚烧炉,采用具有国际先进水平的逆推式、倾斜多级炉排的机械炉排炉技术,其中二英排放指标优于国内排放标准,达到世界最严格的欧盟标准。

  尽管技术先进,但仙桃民众担心的却是:垃圾焚烧厂的选址。有仙桃市民表示,项目距离市中心不到3公里,距离最近的小区直线距离不到1公里。而且,垃圾焚烧厂的灰尘掩埋点设在市民用水取水点通顺河附近,对市民饮水安全造成潜在威胁。

  “仙桃垃圾焚烧项目在选址规划上显然考虑不周,政府可能是出于运输方便的考虑,将其建在城市边缘,其实可以借鉴广东以及台湾地区的做法,将垃圾焚烧厂建在远离人群的山区。还有一种方案就是,将其建在政府大楼附近,这也不失为一种倒逼垃圾焚烧厂技术达标的方法。”常纪文说。

  仙桃民众关注的另一个问题是,市政府刻意隐瞒垃圾焚烧发电项目建设进程,从选址到招标建设的两年内,周边民众并不知道正在建设的是一座垃圾焚烧厂。

  据了解到,仙桃垃圾焚烧项目于2013年4月获得湖北省环境保护厅核发的《省环保厅关于仙桃市生活垃圾焚烧发电厂环境影响报告书的批复》,2013年8月湖北省发改委正式批准立项核准。尽管仙桃官方表示,曾在环保局网站进行过项目公示。但多数民众表示并不知情。

  相比之下,监利县的做法要透明得多。监利县政府在“关于我县生活垃圾焚烧发电项目的情况说明”中提到,在环评阶段,项目所在村及邻近村多次组织村民代表到浙江、江苏、襄阳、荆州等生活垃圾项目地考证项目环保情况,积极支持该项目落地。

  对此,常纪文说,公众对垃圾焚烧厂的反感,很大程度上来源于对项目风险不确定性的担忧。减缓这种担忧的途径应是更为开放的参与、更为透明的信息公开和适当的补偿。监利县对于垃圾焚烧项目主动进行信息公开,并且项目运营方具有丰富的经验,这打消了居民的疑虑,成功地阻止了邻避效应。

  从仙桃和监利两县垃圾焚烧项目的不同结果看,对相关信息、知识和技术的不了解,是引发群众反对的根本原因。在涉及群众切身利益的民生项目建设上,“让利益攸关方充分了解技术、信息,充分表达意见、关切,并对这些关切给予妥善的解决,是项目顺利实施的关键。”常纪文认为。


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