探讨：2013我国led市场发展与政策联系 -米乐体育官方

    这些年来，政府对于“补贴”慷慨程度总是让人咋舌，特别是于led照明这个新兴的行业领域，动不动就画个以“亿”为单位的“大饼”出来惹人眼馋。然而，“钱”和“权”相遇往往易于形成滋生腐败的温床，一些觊觎政府输血的led企业为获得政府项目，不惜进行各种暗箱操作，与一小撮的政府腐败分子为追逐共同利益而走在一起私相授受。政策下的“对策”，让政策漏洞沦为某些人群联手图利的工具。

    这种情况就如同把社会救济金都补给“有钱人”、“关系户”，把真正有需要的“平民大众”和“贫苦阶层”置之不顾。在这类不良风气下，一些知名企业骗取巨额补贴的事情时有发生，政府内部的某些害群之马更利用职权之便，在政策推行过程中涉嫌官商勾结，嫌贫爱富，专门“锦上添花”。最后让本为推进行业发展的庞大的“补贴”，慢慢变成一笔糊涂账，被蚕食鲸吞得体无完肤，出来的结果完全有违初衷。

    久而久之，补助成为了一种引诱企业堕落的“精神鸦片”，让为数不少的led企业再无意于致力技术研发，而一心殚思竭虑游走在政府部门的关系网上逐利。这种本末倒置的踩着钢线的追求利润方式，已经由行业问题延伸至社会问题。

    政府扶持意味着什么？

    案例一：广东近年来积极出台扶持led产业发展的政策，在扶持led产业发展方面走在全国的前列，如在“十二五”期间，广东省财政每年投入4.5亿元设立led产业发展专项资金;2012年5月发布的《广东省推广使用led照明产品实施方案》显示，广东全省led产业规模在“十二五”期末将达到5000亿元由于政府的大力补贴。

    案例二：被认为是第二个光伏产业的led产业，一直处于产能过剩的困局，但这一现状有望被打破。今年三月，深圳市政府以《政府公报》的形式废止了实行4年多的《关于印发深圳市led产业发展规划(2009-2015)的通知)，引发了业界的广泛关注。

    案例三：广东省科技厅厅长李兴华被查后，四处打探消息的各界人士中，少不了很多led企业。李兴华与led产业的关系是如此密切，以至于人们纷纷揣测之后的行业震荡会有多大。而今年5月，广州市科信局局长等多名干部被纪检部门带走调查。事实上，由于掌握着产业补助资金与科研经费的发放大权，科技信息系统已成腐败高发区。这一系统与企业的密切关系也成为关注的焦点。

    政策利好led行业

    案例四：2013年注定为led产业不平凡的一年，针对led行业利好政策相纷纷出台，促使led企业纷纷发力以及传统照明企业纷纷转型，促进了新产业led照明普及升温。但是最近深圳市政府突然废除了正在实施的led产业发展规划，引起了整个行业一片哗然。

    案例五：led灯是照明史上的一次重大变革，作为新世纪的全新照明技术得到了全世界的关注，因其具有节能环保等多项优越性受到了广大人士的青睐和国家政策的大力扶持，其发展势头越来越好。近年来随着物质生活的不断提高，人们的环境保护意识亦不断增强。

    案例六：今年2月份国家发展改革委等六部委联合发布的《半导体照明节能产业规划》，加大了财政补贴led照明产品推广力度。在商业照明、工业照明及政府办公、公共照明等领域，重点开展led筒灯、射灯等室内照明产品和系统的示范应用和推广，适时进入家居照明领域。在户外照明领域，重点开展led隧道灯、路灯等产品和系统的示范应用。球泡灯也首次纳入补贴范围。

    地区政策频频出台

    案例七：如今，节能、低碳成了全球唱响的主旋律，照明灯饰行业也逐渐走向转型。白炽灯使用了一百多年，它的缺点也逐渐被大家认识，与之相比，led更为低碳环保、节能高效。顺应环保的社会发展趋势，白炽灯将逐步淡出市场，越来越多的人把led视为市场的“潜力股”。

    案例八：7月30日，《江门市扶持战略性新兴产业(绿色光源)发展优惠办法》经江门市政府十四届三十次常务会审议通过，开始正式实施。期待市场回暖的江门led企业，在新政策扶持下，能否真正爆发?

    案例九：福建省为全国led产业的重点发展区域，根据我省光电行业协会提供的数据显示，在2012年已拥有生产、贸易及相关配套企业300多家，实现产值800亿元，成为全球高端节能灯重要生产基地。为了加快led产业发展，继年初《“十二五”节能环保产业发展规划》以及《半导体照明节能产业发展意见》等政策利好之后，我省又出台相关政策加码led产业

    结语：

    政府应该继续优先扶持一些龙头企业，给整个行业指明一条路。有业内人士认为，美国政府只支持2—3家企业，中国一下就支持200家企业，分猪肉一样拿到的扶持资金，跟国外企业研发出来的东西不是一个档次的。

    “如果给一个企业1,000万，但是它什么也做不出来，岂不浪费？”因此，该业内人士建议用市场规则来引导行业规范发展，可以采用“项目财政贴息补贴”，即以结果为导向，有项目才补贴，没有项目就不补贴，让扶持做到对症下药。

责任编辑：邸静华

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